颛顼回到人族都城后，斗志更甚，每日除了修炼武道外，就是处理人族的事务，人族大贤看到颛顼如此贤明，对颛顼愈发满意了起来，开始尽心的辅佐颛顼处理人族事务。
而人族经过发展，疆域之广，几乎遍布整个洪荒之中，所以，为了能更好的行政，颛顼将人族疆域划分为九州十三道。
在这九州之间，设立州使，负责处理州内的事务，每隔百年，轮换一次，凭借功绩，或进入中央，或降职为道使，负责处理九州之外的十三道人族事务。
而且由于天庭仙人和洪荒大能经常出入人族，导致一些人族发明了活祭人族孩童，以供那些仙人和大能庇护他们。
特别是原九黎部落的人族，更是深信此道，一切吉福祸凶，皆靠占卜来决定，导致原九黎部落中的人族不事生产，不虔诚的祭祀天地和圣父圣母。
颛顼发现后，神色大
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